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國內會計事務所亟須解開死結

2002-9-4 9:10 《經濟參考報》 【 】【打印】【我要糾錯
  根據世貿組織"服務與貿易總協定"的框架,我國將全面開放會計市場。如果說前些年會計市場的開放是開了一條"門縫"的話,那么,加入WTO之后的開放將是門戶洞開,包括允許外資在中國開設獨資會計師事務所。具體而言,大約有5個方面的變化:

    國外會計師公司對注冊會計師人才爭奪漸趨激烈。其實,國外會計師事務所早已瞄準了中國這一新興市場,充分認識到了大舉進入我國會計市場之后的人才競爭,考慮到東西方文化以及制度等方面的差異,以及相對成本較低等方面的因素,他們必然盡快推進由國際化向國內化的過渡。對于那些了解國際會計準則和資本市場運作、精通外語及熟練掌握計算機的專才來說,國外會計師事務所肯定會傾力延攬。

    中國證券市場、金融市場以及大型國有企業將會被更多的國外會計師事務所占領。據悉,A股將由國際和國內會計師事務所雙重審計,這將壓縮國內會計師事務所的執業空間。我們知道,目前在上海和深圳證券交易所上市的各類公司已有一千多家,國外會計師事務所有可能采取低價競爭戰略占有越來越多的市場份額。而商業銀行、保險公司等金融機構的改組、上市審計將很難看到國內會計師事務所的影子。

    從咨詢服務市場看,加入WTO后,注冊會計師為企業提供全方位的服務,特別是關于投融資決策、風險管理、市場預測等高層次的管理咨詢,將是不爭的事實。換言之,注冊會計師的服務范圍、服務形式、服務品種、服務質量等會有更大的需求和更高的要求。而國外會計師事務所在這方面顯然具有明顯的優勢。

    外國資本的流入與全球經濟的融合將提升注冊會計師服務的品質。隨著外國資本的大量涌入,外國投資者以及其他利益主體為維護自身的利益,迫切需要中國的會計市場能夠按照國際慣例和國際會計準則提供規范的專業服務,如基于國際會計準則的年報審計、內部控制審核等。可以說,服務產品既有財務信息鑒證,又有非財務信息鑒證;既有法定業務鑒證,又有非法定業務鑒證。

    市場需求將進一步細分。考慮到審計成本等因素,中小企業尋找與之相適應的事務所成為習慣,而不像現在,不管事務所大小,幾乎做同樣的業務,如同不同重量級的拳手同臺格斗。

    市場化與信息化對注冊會計師服務提出更高的要求。隨著我國市場經濟的逐步發育和信息技術的進步,投資者、債權人等利益關系人要求注冊會計師不僅提供可靠的服務,還要及時提供滿足需要的各種產品,以便了解市場的變化,掌握最新的信息。

  國內會計師事務所存在六大問題

    事務所組織形式存在障礙。無論是從形式還是從實質上,如果注冊會計師沒有勇氣為公眾承擔責任,公信力將不會有實質性提升。

    事務所內部治理結構存在缺陷。許多事務所內部沒有建立有效的激勵機制和約束機制,摩擦成本居高不下。更有甚者,有些人抱著撈一把就走的思想,斷送了青年注冊會計師的前景期盼。

    事務所規模小,人員老化。規模小倒也罷了,而人員老化、知識老化已成為發展的"死結"。據統計,60歲以上的占20%以上,30歲以下的注冊會計師不到9%,許多從未經過嚴格意義上的考試的人士,事實上成為事務所的骨干。

    現代審計思想仍然稀缺,國內事務所中熟悉國際會計準則和國際商務慣例、能為顧客提供多種增值服務的專業人才更是少得可憐。

    業務品種單一。即使國內有證券資格的會計師事務所,也大多停留在上市公司審計領域,有些中介機構熱衷于證券市場審計家數排名,增大了事務所的經營風險,2000年排名第一的中天勤事務所就是一例。總體上講,我國國內會計師事務所的業務服務能力和范圍都十分有限。

    后續教育投入明顯不足。由于事務所的經營以利潤為導向,因此,后續教育成了"蒼白的唇上涂抹的唇膏",未能達到改善注冊會計師創新意識與專業發展能力的效果。會計師事務所未能形成積極、向上、負責的事務所文化,離"學習型組織"的要求相距甚遠。

  不出局有五大舉措

  入世后的會計市場競爭,將是全方位的。既有中外會計師事務所的競爭,又有國內同業的競爭。國內會計師事務所有可能出現像中資銀行那樣的人才流失,而"大梁沒了,房也就坍塌了”。

    但這并不意味著國內會計師事務所沒有機會。由于我國的市場需求巨大,并且呈多元化、多層次、寬領域布局,那些口碑好、管理水平高,特別是事務所領導富有遠見的事務所仍將有較大的生存和發展空間。因此,入世后,內資會計事務所要想不出局要實行五大舉措。

    一是進行制度創新。原來的脫鉤改制只是一種改良,現在需要的是一種革命性的變化。比如在事務所組織形式上,在進入門檻上,在促退機制上等,需要痛下決心,甚至不惜壯士斷腕。

    二是以入世為契機和動力,充分利用國際知名會計公司的技術資源和培訓機制,包括與其聯姻,加速注冊會計師國際化的邁進。

    三是開展多元化和規模化經營。會計師事務所實行多元化經營和規模化經營,是會計市場開放和發展的內在需求。會計、審計、法律、稅務、資產評估、管理咨詢等業務具有互補性,拓展這些領域的份額,健全服務功能,可以共享專業資源,提高服務品質,還可以降低成本,提高效率,同時也是防范經營風險的需要。

    四是改進國內會計師事務所互不溝通、互不服氣的現狀,構建規避風險的壁壘和命運共同體。反觀“五大”,他們至少共同維護公眾觀念中的“一體、一流、一貫”的專業形象。

    五要以正面宣傳為主,扭轉國內事務所公眾形象下降的尷尬,盡快恢復行業的信心。否則,信心散失,則前景黯淡矣!
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